佛得角是西部非洲群岛国家,地处欧、美、非三洲十字路口,是远洋船只及大型飞机过往的补给站,地理位置得天独厚。佛得角气候温暖舒适,有着特殊的种族构成和历史文化,政局长期稳定,政府廉洁务实,管理较为规范,侨民散布世界各地,国民受教育水平相对较高,海洋、旅游资源丰富,投资政策优惠,具有一定投资潜力。
佛得角概况
三大洲的十字路口。佛得角位于北大西洋,葡语意为“绿色的海角”。1445年,葡萄牙人迪尼斯·费尔南德斯航行至一条长满罗望子树的绿色海岬时,兴奋地给这一地处非洲最西端的尖角起名为“绿色的海角”,佛得角因此得名。佛得角由9个较大和10个较小的火山岛组成,东面与非洲大陆最西端塞内加尔隔海相望,东北面与西班牙的加纳利群岛相对,地处欧洲、美洲和非洲的海上交通要冲。全国陆地面积4033平方公里,人口约54万,海岸线长912.5公里。
大西洋上的明珠。佛得角位于北回归线高压带边缘的东北信风地带,受到来自东北的湿润气流、西南的温湿空气和非洲大陆的干热气流作用,终年盛行干热的东北信风,年平均温度20℃-27℃,跻身“世界十大避寒胜地”。凭借舒适的温度和优美迷人的海洋风光,佛得角被称为“大西洋上的明珠”“非洲的加勒比”。首都普拉亚绵长的金黄色沙滩、萨尔岛上干净洁白的海滩,每年吸引60多万各国游客前来度假休闲,尤其是每年11月至次年6月的信风为风筝冲浪爱好者提供了极好的自然条件,无论是专业选手还是观光游客都能获得完美的体验。
黑白人种和谐共处的移民国度。佛得角15世纪中叶成为葡萄牙贩卖黑奴的转运站和犯人流放地,黑白人种长期共存,形成混血的克里奥尔人,98%的人口信奉天主教,民族和宗教关系和谐。佛得角常年干旱少雨,加上地势陡峭、地形崎岖,发展农业的条件欠佳,粮食自给率不足25%,历史上每逢荒年便有大批民众饿死。在这样的背景下,不少佛得角人不得不离乡背井,出国谋生。侨居海外、有了一定收入的佛得角人向留在国内的亲属汇寄款项,又吸引了更多佛得角人走上移民之路。在移民最多的年份,移民人数占全国人口总数的一半以上。时至今日,有远超国内总人口的佛得角侨民散布在全球各地,侨民汇款成为佛得角重要收入来源。
投资优势
佛得角于2007年12月脱掉“最不发达国家”的帽子,是全球继博茨瓦纳后第二个从该行列“毕业”的国家。据《伦敦经济季评》数据,2017年佛得角国内生产总值为18亿美元,人均3333美元,经济增长率达4.6%。目前佛得角政府为振兴经济、改善民生,采取务实经济政策,以支持企业发展和推进私有化为重点,积极吸引外资,势必为投资者带来新的商机。
佛得角的投资优势主要体现在以下几个方面:
地理位置优越。佛得角是各洲远洋船只及大型飞机过往的补给站,在苏伊士运河开通前,它是从欧洲绕道非洲去亚洲海上航线的必经之地。它还是大西洋的交通枢纽,拥有格兰德港、普拉亚港等重要港口,佛得角8个岛屿有机场,辟有固定的国内航线,与美国、欧洲、非洲大陆和巴西之间有定期海运航线和直航班机。中国至佛得角海运一般经鹿特丹转口,航班则经巴黎、里斯本、迪拜或卡萨布兰卡中转。
政局长期稳定。佛得角实行议会制,总统为国家元首,总理为政府首脑,掌握实权。自1990年佛得角实行多党制以来,基本形成争取民主运动党和独立党轮流执政的格局,有时也会出现总统和总理来自不同党派的“共治”局面,但历次大选和政权交接均平稳有序,未发生过重大政治冲突。国际社会对佛得角政府治理水平和廉政指标给予积极评价。
国民受教育水平较高。独立后,与殖民时代宗主国不重视公共教育形成鲜明对比,佛得角历届政府均把教育放在优先位置,高度重视发展教育。2005年至2014年每年教育支出占国内生产总值的平均比例为5%。全国实行中小学义务教育,小学适龄儿童入学率近100%,小学辍学率为8.6%,中学入学率为93%。佛得角还重视成人教育,设有各类培训中心。2015年全国成人识字率达88.5%,其中15-24岁青年人口中女性识字率达98.6%,男性识字率达98.1%。国民受教育程度在非洲名列前茅。
渔业资源丰富。佛得角位于大西洋金枪鱼渔场中心,海洋专属经济区面积约73.43万平方公里。除了金枪鱼外,还有龙虾和其他虾类等高价值水产。捕鱼业在佛得角国民经济中占有重要地位,每年捕鱼量约1万吨,是其潜在捕鱼量的四分之一,渔业从业人口约为1.4万。
旅游业潜力较大。旅游业是佛得角经济支柱,2016年产值约占国内生产总值43%,全年共接待游客64.4万人次,较2015年增加7.5万人次。为促进旅游业发展,佛得角政府精简机构,专门成立佛得角旅游和投资局,大力发展基础设施,扩建翻修机场、港口,新建酒店,截至2016年底,全国共有旅馆酒店223家,床位18382张。佛得角还与卢森堡合资成佛得角酒店和旅游管理学院,以提高旅游从业人员素质和服务质量。世界旅行和旅游理事会研究报告(2014〜2024年)称,佛得角将是未来十年发展最快的十大旅游目的地之一。
佛得角风能、太阳能资源丰富,但囿于技术不足,未能得到充分利用,2010年可再生能源提供的电力仅为4%。佛得角政府计划到2020年将可再生能源需求比例提高到25%〜50%。
投资政策优惠。为吸引投资,佛得角设立了两个工业园区,即位于首都普拉亚市的AchadaGrande Tras工业园和位于圣文森特岛的Lazareto工业园。工业园区目前尚处于招商引资阶段,为不同行业的投资者给予5至10年不等的税收减免优惠政策。此外佛得角政府拟在圣安唐岛PortoNovo市、圣地亚哥岛Assomada市和萨尔岛再建三个工业园区,现正进行可行性研究。
佛得角政府还出台一系列优惠政策:外国投资者所得的全部红利和利润免税5年,从第6年以后,按所得利润的10%纳税,如果外国投资者所在国政府和佛得角签有双边贸易协定,则可以享受更多的优惠待遇;对专门用于外向型企业生产商品和服务所需的原材料、产品和半成品免征进口关税,出口产品免征关税、消费税和其他税收,前5年出口货物的利润可享受减免税优惠;在佛注册的外国企业可以在佛银行开设外汇账户,用于进出口结算,外汇进出无需申报,汇出无需缴纳特别税金,在佛工作的外国人,其合法税后收入可全部转出国外。
对于在免税区投资的企业,从开始营业之日起,10年内免缴企业税和红利税,10年后,总税额不超过15%,永久免缴间接税(印花税、行政管理税等)。对出口型企业的机械设备、燃料、建筑材料、润滑油和其他商品免征关税;对进口原材料实行特殊政策;免征出口商品所有关税。
中佛合作大有可为
1976年中佛建交以来,两国关系稳步向前。
近年,高层往来日益密切,2016年10月李克强总理在澳门会见来华出席第五届中葡合作论坛第五届部长级会议的佛得角总理席尔瓦,2017年5月时任外长王毅成功访问佛得角,有力促进了中佛关系发展。
我国为支持佛得角经济社会发展提供了力所能及的帮助。佛得角第一个水坝—泡衣崂水坝,由我国援建,水坝库容约170万立方米,年供水量67万立方米,设计灌溉面积60多公顷,为周边数百个家庭提供了就业岗位,建成12年来一直为佛得角的农业生产和经济发展发挥着重要作用。议会大厦、政府办公楼、普拉亚中心医院和佛得角大学新校区等一大批标志性建筑见证着中佛友好。澳门励骏集团在佛投资兴建的综合旅游项目带动了当地消费,创造了许多就业岗位。
值得一提的是,2017年5月佛得角教育部与佛得角大学孔子学院签订协议,决定选择部分中学进行汉语教学试点,逐步将汉语教育纳入佛基础教育外语选修课程。相信此举有利于进一步增进中佛相互了解,为中佛合作创造良好条件。
当前,佛得角政府迫切渴望发展经济、改善民生,正在推进圣文森特岛海洋经济特区建设规划和国企私有化进程,对中国投资敞开大门。中国投资者可考虑在旅游、海产品加工、清洁能源、交通运输、承包工程等领域与佛方开展合作。
投资注意事项
佛得角市场小,实体经济不发达,与周边邻国经济互补性和一体化水平低,生产生活物资基本依靠进口,生产生活成本较高,水电供应不能保证,环保、劳工标准高等问题,是投资者需要应对的挑战。
中国投资者在佛得角开展投资合作还需注意以下几点:充分了解当地法律法规和关于外国投资的相关政策法律,依法合规经营,必要时可聘请当地资深律师作为法律顾问;加强市场调研,做好项目可行性研究,科学理性决策;做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益;佛得角人态度温和礼貌,重视社交礼仪和个人形象,建议投资者了解当地风俗习惯,积极融入当地社会。