一、投资方面

中国企业在喀麦隆开展投资合作，首先要进行深入考察和全面调研，掌握喀麦隆国情、社会经济特别是拟投资行业的运行情况及发展前景，正确研判政局走向、社会治安风险等。其次，要注意环保等喀麦隆各界普遍关注的问题，履行环保、劳工等相关义务。第三，要积极开展属地化经营，通过适当方式为当地就业、民生提供支持，履行社会责任。第四，强化法治意识，雇佣有经验的律师专职负责处理法律问题，注意合同中的合作期限规定，保障自身合法权益。

根据世界银行发布的《2017营商环境报告》，喀麦隆在190个全球经济体中排名166位。中国企业前往喀麦隆开展产能合作，应该注意以下问题：

1、基础设施配套差。喀麦隆公路铁路里程少，路况差，电力和饮用水供应不足，能源、通讯价格高服务差，工业基础薄弱，没有形成健全工业体系，重要工业原料和半成品对外依赖大。

2、行政效率低下。喀麦隆法律法规照搬西方模式，但相关条文都流于形式。行政手续繁冗，各部门相互掣肘，协调性差。同时比亚总统年事已高，喀麦隆政局后续走向不明，是最大的政治不确定因素。

3、喀麦隆国内市场较小。喀麦隆属于欠发达国家，全国人口2330万，国民人均年收入1300美元,民众购买力低，国内市场较小。

此外，喀麦隆公民社会、非政府组织、工会等组织活跃，工人维权意识强，环保要求高，也都是中国企业开展产能合作需要注意的问题。

案例：中化国际控股股份有限公司旗下的喀麦隆橡胶公司和喀麦隆南方橡胶公司在投资建设天然橡胶园期间，始终高度重视属地化经营，积极履行社会责任，其中NIETE橡胶园现雇佣当地正式员工5500人和合同工2000人，园内已建成幼儿园、小学和中学36所，高中和工商技术学院各1所，150床位的医院1所，还建有超市、运动场、诊所等公共服务设施。Meyomessala橡胶园现有当地员I250多人，10年后，项目提供的工作岗位将达万余个，公司还为当地村民修建水井，与当地小学合作种植和推广中国蔬菜，在橡胶林中间种植早稻并向当地传授旱稻种植技术，举办乒乓球赛并捐赠乒乓球台等体育物资，得到了喀麦隆社会各界的一致好评。

二、贸易方面

喀麦隆工业制成品大多依赖进口，中国的服装鞋帽、家电、小五金等凭借价格低廉的优势，在当地市场销路很好。但是，在喀麦隆开展贸易也有不少风险，其中最突出的是贸易诈骗案层出不穷，此外喀麦隆政府部门行政效率不高，海关通关时间较长、手续繁琐。中资企业与喀麦隆开展贸易时应高度注意这些问题。

案例：根据中国驻喀麦隆使馆经商处接到的投诉和咨询，中资企业在与喀麦隆客商开展国际贸易合作的过程中，多次遇到诈骗。诈骗犯一般在阿里巴巴等B2B网站发布信息，谎称有进口需求或出口商品，甚至以喀麦隆政府采购项目为名，与中资企业或个人取得联系后，向其出示伪造的公司注册材料和相关证书，并商定贸易细节，要求支付预付款或以其它名义索要手续费。一旦收到款项，诈骗犯立即注销或弃用手机号、邮件等联系方式。

为防范诈骗，中资企业和个人在与喀麦隆客商开展进出口贸易之前，首要先要核实对方的资质，要求对方出示公司注册材料和相关证书。其次，要与对方签订具有法律效力的贸易合同，尽量要求预付全款或要求资质齐全的银行出具保函。第三，不要通过网络渠道寻找贸易合作伙伴，而应与喀麦隆商业、工业、矿业和手工业商会或喀麦隆企业家联合会联系，请其推荐有实力的合作伙伴。

三、承包工程方面

中国企业在喀麦隆承包工程应注意以下问题：

1、熟悉当地法律法规。喀麦隆现行法律法规中，涉及承包工程的主要有《公共合同法》(2004年9月24日颁行)、《公共合同法实施细则》(2005年12月30日颁行)、《关于成立公共合同订立委员会及其组织结构和职能的政府令》(2012年3月8日颁行)、《关于修订和增补<关于成立公共合同订立委员会及其组织结构和职能的政府令)的政府令》(2013年8月5日颁行)，上述法律均可在网上下载。

2、寻找可靠的项目。喀麦隆官方报纸《喀麦隆论坛报》基本上每天都会发布各类承包工程项目招标公告，是可信的信息。此外，中资企业也可与当地政府主管部门取得联系，请其推荐项目。在参加工程承包项目投议标之前，中资企业应对项目进行深入研究，正确研判项目资金来源的可靠性、项目实施地点的安全形势、项目的经济效益，避免盲目投标而造成损失。

3、选择合适的分包商。无论分包商是喀麦隆当地企业，还是中国企业，都应与之签订详细的分包合同，明确总包与分包的权利和义务，避免在发生纠纷时无据可依。在项目实施的过程中，要处理好与分包商的关系，保障项目顺利实施。

4、妥善处理工程标准、劳工、环保等方面的问题。喀麦隆工程承包项目大多采用法国标准，环保规章较严，喀麦隆政府要求工程承包项目雇佣一定比例的当地雇员，注意维护当地雇员的权益。中资企业在获得工程承包项目后，须充分准备应对上述问题。

案例1：某中资企业在未到喀麦隆进行实地考察的情况下，以“远程操作”的方式参与喀麦隆某工程承包项目投标并中标。由于前期调研不到位，对潜在的障碍和风险估计不足，导致该项目开工后，该企业与喀麦隆业主就工程质量、进度等问题产生纠纷，业主曾一度提出巨额索赔，给该企业造成不少压力和经济损失。

案例2：某中资企业在喀麦隆承建工程承包项目时，与中国一家企业签订分包合同，后者又将土建工程分包给个人，形成“层层分包”，导致总承包单位无法掌控施工团队，三方因工期、工程质量、工程款等问题产生纠纷，后花费大半年时间，承担了较大经济损失，才使纠纷平息，但因此使该项目无法按期竣工交付，对外造成了不良影响。

案例3：中资企业在喀麦隆开展融资+工程承包合作时，多采用中国出口信用保险公司提供的信用风险保障产品作为主要避险方式。

四、劳务合作方面

喀麦隆失业率较高，为促进就业，喀麦隆政府一方面鼓励大型基础设施建设项目尽可能多地雇佣当地劳动力，另一方面对外籍员工进行严格管控。

在当地劳务方面，中资企业在喀麦隆承包工程期间，应按照合同规定，雇佣足够比例的当地员工，并在工资、社保、劳动条件等方面遵守当地有关法律法规。与此同时，当地员工在工作习惯、态度等方面与中国员工差别较大，，要采取妥善方式加强当地员工管理，避免发生罢工等不利事件。

对于国内派出人员，首先要根据喀麦隆有关法律法规申办工作准证(visadetravail)，二是既要与派出人员签订合同，也要与国内具备外派劳务资质的公司签订合同，避免在发生劳资纠纷之时无据可依，三是要尊重当地风俗习惯，促进国内派出人员与喀麦隆当地员工和谐共处。

案例：2015年，某在喀麦隆中资企业的几名员工因待遇等问题与企业负责人产生矛盾，由于事先签署的劳务合同不够细化，加之企业协调不力，该员工数次闯入中国使馆和经商处，影响了使馆与经商参处的正常工作，同时也给企业造成了不良影响。

五、防范投资合作风险

在喀麦隆开展投资、贸易、承包工程和劳务合作业务的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国惟一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。

如果在没有有效风险规避隋况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

六、其它应注意事项

中资企业和公民在当地开展投资合作，要高度关注当地政局和社会稳定，防范金融汇率风险、商业欺诈、恐怖事件、社会治安问题。

在喀麦隆开展投资合作可能遇到的风险及应对措施主要如下：

1、政治风险。

喀麦隆政局总体保持稳定，但隐患增多。

一是“后比亚时代”政局走向不明朗。总统保罗 比亚执政地位仍然稳固，但面临的挑战增多。比亚总统的健康和接班人选问题成为今后政局演变的最大不确定因素。

二是局部地区存在不稳定因素。喀麦隆西北大区和西部大区两个英语区居民感到被边缘化，2016年以来多次发生律师、教师等游行抗议，引发骚乱，甚至出现分离倾向。喀麦隆政府采取强力弹压和对话协商两手策略，虽暂时得到平息，但时有反复，长期积累的矛盾难以根本化解。

中资企业在当地开展投资合作时，要遵守当地法律，切忌卷入敏感的政治纷争。

2、经济风险。

喀麦隆2016年国内生产总值增长率约为5.3%，略低于2015年的5.8%。与中部非洲经济与货币共同体国家平均增速相比，喀麦隆表现亮眼，主要得益于其经济多样化，不单一依赖石油收入。但IMF等国际组织预测喀经济增长处于下行趋势。

一是新签外债增速过快，公共债务问题备受关注。2016年底喀麦隆官方称受汇率等影响，目前公共债务占国内生产总值比重为22.8%，较2016年初意外大幅下降。但国际货币基金组织公布的研究报告称，2016年喀麦隆公共债务占GDP比重为31.6%，预计2017年将进一步上升为33.8%。同时，国际货币基金组织和世界银行在2016年度常规评估中认为，喀麦隆新签外债增长过于迅速，同时财政收支、外汇收入都处于紧张状态，喀麦隆未来对外支付能力堪忧，已把喀列为债务高风险国家。

二是政策多变。喀麦隆政府各项政策变化比较频繁。以近两年对中资企业影响较大的两项政策调整为例：一是从2016年开始禁止进口水泥、终止进口钢材等建筑材料，但当地生产的水泥规格品种不全，部分批次质量检测不达标，且价格偏高，增加了企业的施工成本；二是税法频繁调整对企业经营影响较大。由于受到石油价格冲击，喀麦隆财政收入减少，而反恐等需求导致财政支出增加，喀麦隆政府财政拮据，迫切需要提高税收。喀麦隆政府于2015年1月1日颁布了新税法，收紧对外合作项目免税政策，并提高部分税种税率，比如营业税(IR)由原来的1.1%提高至2.2%等。中资企业在此之前签订的合同或实施的项目都遇到税务纠纷

三是中非法郎面临贬值风险。中部非洲经济与货币共同体各国普遍比较依赖石油出口，国际石油价格持续低迷导致财政收入明显下降，但公共投资、反恐、偿债等支出增加，财政拮据，外汇储备下降，中非法郎面临一定的贬值风险。中资企业在喀麦隆开展投资合作时，应采取适当的结算方式，避免因欧元汇率波动造成汇兑损失。

3、法律风险。

一是喀麦隆法律执行不到位，企业很难按照相关法律享受优惠政策。喀现行法律体系几乎完全照搬自法国等西方国家，法规体系比较健全。其中，促进投资方面的法律主要有《投资宪章》和《鼓励私有投资法》，其他重要法律包括《税法》、《劳动法》、《石油法》、《矿业法》、《公共合同法》等。但是，很多法律法规难以真正落到实处，或因不符合喀现阶段国情而陷入难以执行的窘境。

二是企业难以获得及时、公平的司法救济。部分企业在道遭遇合同违约等事件后救济途径有限，而且常以花钱消灾方式处理。

中资企业在喀麦隆开展投资合作之前，要重点掌握与投资、税收、劳工、环保等方面的法律法规，用法律武器保护自身利益，而不是依靠不正当手段去解决问题。

4、安全风险

喀麦隆安全形势总体较好，但极北大区现已成为喀麦隆打击“博科圣地”极端组织的反恐战场，2014年曾发生中资企业10名员工被绑架事件，2015年恐怖袭击更是频繁发生；2016年，喀麦隆联合周边国家，加大对“博科圣地”的打击力度，收效明显，极北大区安全形势有所好转，喀麦隆重新开放与尼日利亚边境，但恐怖组织残余势力仍构成较大威胁。极北大区恐怖袭击导致18万当地居民流离失所，同时北部和东部难民问题突出，据联合国统计，目前喀有25万中非难民、7万尼日利亚难民，难民问题不仅造成沉重经济负担，还导致当地治安状况严重恶化。中资企业人员要避免前往极北大区、北部大区和阿达马瓦大区三地。

雅温得、杜阿拉等大城市时有刑事案件发生，安全形势不容乐观。与此同时，近年来，随着中喀合作纵深发展和中资企业往来人员增多，黑恶势力针对中国企业的偷盗、抢劫等恶性事件不断增多。为此，中国企业在喀麦隆落脚后，要立即结合当地隋况制定安全预案，加大对安保工作的投入，采取切实的安保措施，例如安装监控设施、设置围墙铁蒺藜网、雇佣宪兵等有实力的保安力量，同时与中国使馆、当地警察、宪兵等保持密切联系，确保在遇到不利事件时能找到求助对象。