我们的近邻韩国以“新村运动”为核心的农村开发取得了巨大成就,为了学习先进,寻找适合中国“乡村振兴战略”及一带一路国家新农村建设的经验,近日,一带一路国际智库行政总裁袁瑞博士一行考察了韩国的全罗南道、顺天、蔚山、仁川、光州、富川、公州等地,看到了快乐的韩国农民和欣欣向荣的韩国农村,他山之石可以攻玉,我们完全可以因地制宜予以借鉴。
以启蒙思想为先导,培养内动力
韩国“新村运动”的首要任务是“农村启蒙”,改造农民精神面貌。这种追求“软利益”的做法可能最值得中国学习。
以乡村规划为切口
韩国“新村运动”起步很实、导向很明,政府用“看得见”的事实,引导农民产生思想共鸣。第一年政府仅给每户下发4袋水泥,用于改善环境,农民的反映出乎意料的好。新农村建设从何入手?开局的成功与否直接关系到这项工作的成败,因此必须巧妙设计。一个基本思路就是抓点示范、连点串线、以线展面,分阶段推广。
以“输血”为主、“造血”为辅,拓展资金源
以“输血”为主、“造血”为辅,拓展资金源。资金是新农村建设的瓶颈,如何破解这道难题?在“新村运动”过程中,韩国政府把国外财政借款中的大部分用于农村建设,并为之匹配了完整的金融政策。因此,必须以政府投入为“催化剂”,有效激活社会各方的资金来源。
以机制创新为突破,勇涉“深水区”
激发农民建设热情、扩大增收、提高农业效率、减少城乡差距仍是改革的“深水区”,这是一项棘手任务,要有所突破必须从机制上进行创新。要提高农业的组织化程度,建立以合作社、协会、村民理事会为载体的新经济组织,建立联合购销体系和资金互助制度。